【EV視界報(bào)道】8月24日，工信部在回復(fù)關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第1257號(hào)（工交郵電類174號(hào)）提案答復(fù)的函中表示， 將進(jìn)一步完善新能源汽車動(dòng)力電池回收利用管理制度，加快推動(dòng)梯次利用要求、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、放電規(guī)范等急需國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)各方共同努力，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。2020年，新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到136.6萬輛和136.7萬輛，同比分別增長(zhǎng)7.5%和10.9%，連續(xù)六年保持全球第一。

截至目前，累計(jì)推廣超過650萬輛，占全球市場(chǎng)保有量的50%左右，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全球范圍內(nèi)取得一定領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。動(dòng)力電池是新能源汽車的重要組成部分，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要支撐作用。

一、關(guān)于強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)學(xué)研鏈結(jié)，借特色金融助力新能源技術(shù)攻關(guān)

為大力推進(jìn)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，相關(guān)部門先后開展了大量工作：

一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。工信部部會(huì)同中央財(cái)辦等12個(gè)部門編制《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，2020年10月由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)，其中明確提出“構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)”“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”等戰(zhàn)略任務(wù)，并突出強(qiáng)調(diào)了涵蓋解決方案、研發(fā)生產(chǎn)、使用保障、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展要求。

二是搭建協(xié)同攻關(guān)平臺(tái)。我部批準(zhǔn)建設(shè)動(dòng)力電池創(chuàng)新中心和智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心，匯聚整車、動(dòng)力電池、關(guān)鍵電子部件等上下游企業(yè)，搭建跨行業(yè)跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，共同打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的樞紐和生態(tài)系統(tǒng)。

三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。科技部和我部等通過組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“新能源汽車”重點(diǎn)專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)等，從基礎(chǔ)科學(xué)到共性關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成、示范應(yīng)用，構(gòu)建了一體化、全鏈條研發(fā)體系，取得了一系列創(chuàng)新成果。

四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。我部組織開展國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，支持了粵港澳大灣區(qū)23家國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作。同時(shí)，工信部自2019年起啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作，通過競(jìng)賽方式遴選一批先進(jìn)制造業(yè)集群作為培育對(duì)象，粵港澳大灣區(qū)在新一代信息通信、先進(jìn)電池材料等方向多家集群決賽勝出。

下一步，工信部將深入貫徹落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，在平臺(tái)創(chuàng)建、項(xiàng)目支持等推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，支持粵港澳大灣區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，發(fā)展新一代信息通信等高附加值產(chǎn)業(yè)，加快集群化發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)等渠道，持續(xù)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，支持解決“卡脖子”問題。

二、關(guān)于持續(xù)健全動(dòng)力電池梯次利用生態(tài)，增渠道讓澳門參與電池回收環(huán)節(jié)

相關(guān)部門高度重視動(dòng)力電池梯次利用和回收再利用，主要開展了以下工作：

一是建立管理制度。2020年4月，十三屆全國(guó)人大常務(wù)會(huì)第十七次會(huì)議修訂通過《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，明確提出車用動(dòng)力蓄電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或委托等方式，建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系。我部先后出臺(tái)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行規(guī)定》等政策文件，搭建溯源管理國(guó)家平臺(tái)，建立健全動(dòng)力電池回收利用體系。

二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。我部積極建設(shè)動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系，已制定發(fā)布編碼規(guī)則、余能檢測(cè)等7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，梯次利用要求等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布；組織動(dòng)力電池聯(lián)盟等研究制定梯次電池組檢驗(yàn)方法等20多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境部組織編制完成《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》，并于2020年6月公開征求意見，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢鋰離子動(dòng)力蓄電池拆解、培燒、破碎、分選和材料回收過程的污染控制、污染物排放控制以及運(yùn)行環(huán)境管理等方面要求。

三是培育標(biāo)桿企業(yè)。我部實(shí)施《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》及公告管理辦法，引導(dǎo)培育了20余家梯次和再生利用龍頭骨干企業(yè)。積極歡迎和支持澳門企業(yè)按照《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》進(jìn)行申請(qǐng)，符合條件的予以公示公告，積極參與動(dòng)力電池回收利用工作并作出積極貢獻(xiàn)。

四是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新?！笆濉逼陂g，我部利用綠色制造財(cái)政資金項(xiàng)目支持動(dòng)力電池回收利用企業(yè)，重點(diǎn)突破了退役電池智能拆解及重組、性能檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)。

五是開展試點(diǎn)示范。組織京津冀等17個(gè)地區(qū)及中國(guó)鐵塔公司推進(jìn)試點(diǎn)工作，形成線上線下結(jié)合的多元化回收模式。圍繞儲(chǔ)能、備電等領(lǐng)域建設(shè)了一批梯次利用示范項(xiàng)目，推動(dòng)形成了“以租代售”等一批梯次利用商業(yè)模式和再生利用技術(shù)。我們也歡迎澳門企業(yè)積極參與到動(dòng)力電池回收利用的試點(diǎn)示范中。

下一步，工信部將進(jìn)一步完善新能源汽車動(dòng)力電池回收利用管理制度，加快推動(dòng)梯次利用要求、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、放電規(guī)范等急需國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布?？萍疾繉⑼ㄟ^“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“新能源汽車”“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”等重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施，開展動(dòng)力電池梯次應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)研究梯次利用電池及系統(tǒng)安全演變規(guī)律、故障診斷與監(jiān)控技術(shù)，研究退役電池殘值快速檢測(cè)和評(píng)價(jià)方法、評(píng)估指標(biāo)體系，建立退役電池梯次應(yīng)用技術(shù)規(guī)范。